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知识产权不仅是保护创新的“护身符” ，更是驱动发展的“金钥匙 ” 。2023年 ，国务院部署开展专利转化运用专项行动（2023—2025年），行动成效如何？
3月23日 ，国新办举行新闻发布会介绍相关情况 。国家知识产权局副局长胡文辉介绍 ，3年来，国家知识产权局会同21个部门和各个地方，纵深推进存量专利盘活 、中小企业成长、产业强链增效等多项重点工作 ，专项行动各项目标任务圆满完成 ，为培育发展新质生产力 、促进经济高质量发展注入新动能。
构建专利转化运用好生态
专项行动开展了哪些工作？
在存量专利盘活方面，首次完成全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利的盘点工作 ，筛选出68万件转化前景较好的发明专利 ，与46万家企业精准对接 。组织各地开展“知识产权服务万里行 ”等路演活动1.6万余次，促成专利成交额150多亿元 。
在助力企业成长方面 ，实施专利产业化促进中小企业成长计划 ，筛选近9000家高成长性的中小企业进行重点培育，提供专利导航 、优先审查、保护维权等一揽子知识产权专项支持政策和相关金融支持措施 ，打造样板示范 ，带动更多中小企业通过创新创造获得投资 、成长壮大。
在促进产业强链增效方面，指导各地围绕300多条细分产业链 ，开展知识产权强链增效工作 ，建设产业知识产权运营中心近300家，针对重点领域建立知识产权创新联合体281个，推进重点产业专利池建设 ，增强我国产业链和供应链的韧性和安全性。
此外 ，在激励专利转化等方面推出诸多举措 。完善专利转化运用服务链条，加强知识产权服务机构培育 ，逐步构建起专利转化运用的良好生态 。
数据显示 ，截至2024年底，全国知识产权服务机构突破10万家 ，从业人员超过110万人 ，行业的年度营收达到2940亿元，较“十四五”初分别增长39.7% 、27.8%和30.7%。我国已经形成了覆盖代理、法律、运营 、信息 、咨询全链条的知识产权服务业态 。
助力产业创新作用凸显
专项行动期间 ，全国高校和科研机构的约8万件发明专利成功实现产业化；截至2025年底 ，高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1% 、17.2%，与专项行动前相比均有明显提升……一组数字 ，展现专项行动的成效 。
“专利转化运用效益加速释放。”胡文辉介绍 ，2025年全国涉及专利的技术合同成交额达到1.18万亿元，同比增长18.8% 。在量子科技 、生物制造、脑机接口 、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利，为高效益的专利转化运用打下更加坚实的基础 。
助力产业创新作用更加凸显。专项行动实施以来 ，累计培育专利产业化样板中小企业超过3000家 ，一批主攻硬科技 、掌握好专利的中小企业成长壮大 。比如“杭州六小龙 ”的创新发展，很大程度上受益于浙江实施的中小企业专利产业化“金种子 ”计划 。再如 ，一些知名车企聚焦动力电池等关键技术 ，培育打造专利密集型产品，实现了海外销量大幅增长。
数据显示 ，2024年全国专利密集型产业增加值超过18万亿元 ，占GDP比重提升至13.38%，对经济增长的贡献率稳步提升 。2025年全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元 ，同比增长6.7% ，其中出口额增长26.3%，自主创新成果出海势头更加强劲 。
胡文辉表示 ，下一步将构建促进专利转化运用的长效机制 ，充分发挥知识产权制度作为激励创新催化剂、经济发展加速器的重要作用。
布局一批高价值专利
接下来将如何做好工作衔接，持续强化知识产权对制造业创新发展的作用？
“用一句话概括，就是既要做创新的‘护航者’ ，也要做发展的‘导航员’。”工业和信息化部科技司司长魏巍说 ，为了让知识产权这把钥匙打开更多新质生产力的大门，工信部打出了一套“组合拳 ” ，目标就是让好专利更快“出生 ” ，让好技术更快“落地” 。
比如，在提升创新能力方面 ，为制造业重点领域的专利申请开通专利优先审查“加速通道 ” 。用企业的话说：“以前是排队等号 ，现在是优先叫号。 ”数据显示，去年工信部遴选近1000项专利进入了这条“加速通道” ，相比普通的专利申请 ，审查时间平均缩短了一半以上 。我国规上制造业重点领域企业的高价值专利年增长量超过15%，核心技术的专利布局能力大幅提升 。
在增强服务成效方面 ，有关部门在全国布局了245个产业技术基础公共服务平台。这些平台就像是开在企业门口的“便利店 ” ，为企业提供知识产权 、产业信息等专业的公共服务，年度服务超过1100万次，服务企业超过95万家 。
魏巍介绍 ，未来将在重点产业上强化“靶向力 ” ，让科研攻关“瞄得远 、打得准” 。要聚焦重点产业链，哪里需要补短板、哪里需要锻长板 ，就向哪里发力。试点开展重大项目的定向专利分析 ，精准识别关键核心技术攻关的发力点，布局一批产业竞争力强 、市场效益突出的高价值专利 ，增加高科技高质量供给 。（本报记者 李 婕）
《人民日报海外版》（2026年03月24日 第 03 版）
