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今天（3月23日），北京市市场监管局联合市商务局 、市文化和旅游局 ，依法约谈和行政指导携程 、去哪儿网、高德 、京东 、淘宝闪购、美团 、飞猪旅行 、同程旅行、途家民宿 、小猪民宿 、抖音、快手等十二家平台企业 ，集中通报开展平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题，并提出整改要求。
自2025年10月起 ，北京市以住宿 、餐饮行业为切口 ，开展平台“内卷式 ”竞争综合整治 。通过平台自查 、暗访暗查、飞行检查、体验调查“四查联动 ”模式，系统排查治理“内卷式”竞争风险 。
此次通报的问题主要表现在四个方面：
01
侵害商家自主经营权
部分平台未经商家同意 ，通过修改商家后台设置 ，擅自为商家报名促销活动；通过技术手段监控价格，要求商家按照全网最低价销售 ，剥夺商家定价自主权。这些行为不仅造成商家经营损失 ，长远来看还可能引发商品 、服务质量风险 。
典型事例1：
淘宝闪购擅自为商家上架活动 、修改商品价格，且整改流于形式 。平台与商家签署《市场经理代运营授权协议》并取得商家授权后 ，市场经理可不再经过商家同意 ，直接修改商品、参与活动 、调整价格，且由商家承担授权服务所导致的一切法律结果。多个餐饮商家反映，平台未经协商将商品上架“爆品团 ”“爆单红包 ”等促销活动 ，且商家不可自主退出活动 ，造成商家经济损失 。如某商家原价19.8元的“羊肉串加门钉肉饼”套餐和原价21元的西红柿鸡蛋面，被上架活动后 ，商家实收2.58元 、3.31元；另一商家正常售价18元的饺子 ，被修改价格后，商家实收1.25元 ，难以覆盖原材料成本 。平台对监管部门的整改要求 ，落实不到位不彻底。下一步，监管部门将开展外卖平台代运营行为的专项治理 ，严格规范平台相关行为 。
典型事例2：
携程自动跟价 ，剥夺酒店定价权 。多家酒店反映携程通过技术手段实时抓取客房全渠道价格，要求给予携程平台最低价格。酒店若不配合 ，平台通过电话施压、限制流量 、自动跟价等方式 ，直接干预定价 。监管部门已督促指导携程下架“调价助手 ” 。
02
设置不合理规则
部分平台利用优势地位，制定不合理规则，通过罚款 、限流等处罚措施 ，增加商家经营负担。
典型事例3：
携程制定不合理“切客 ”判定和处罚规则。在携程规则中 ，将“消费者在携程平台上下单，但酒店引导消费者避开携程 ，直接交易或通过其他第三方渠道进行交易的行为”认定为“切客” 。经调查 ，平台在判定“切客 ”过程中，对于消费者线下办理酒店续住业务 ，或个人原因退订选择其他渠道入住酒店等情况 ，仍认定该交易由平台促成，要求酒店支付全额佣金 ，并对酒店进行限制流量等处罚 。监管部门已指导携程优化“切客 ”规则 ，对线上预订线下续住等行为，不得判定为“切客”。
03
虚假宣传行为
通过虚假宣传手段 ，诱导消费者购买商品 ，侵害消费者合法权益 。
典型事例4：
第三方火车票网络销售平台虚假宣传 。平台推出“抢票加速包 ”“双通道 ”等付费服务，进行“显著提高抢票成功率”“优先购票 ”等具有误导性的商业宣传，将12306官方平台免费提供的候补购票服务包装为平台专属增值权益。2026年1月30日 ，监管部门已就相关问题约谈去哪儿网等12家第三方火车票网络销售平台 ，要求严格落实主体责任，坚决整改违规行为 ，禁止虚假宣传 。
典型事例5：
携程“大拇指 ”标识误导消费者 。携程在与平台合作密切的特牌、金牌酒店名称之后标注橙色 、红色“大拇指”标识 ，但该标识与真实服务水平无关，涉嫌误导消费者。监管部门已指导携程取消“大拇指 ”标识 。
典型事例6：
高德促销标识未及时更新 。高德“百亿补贴 ”活动结束后 ，但相关标识仍在酒店板块展示 ，涉嫌误导消费者。监管部门已指导高德整改 。
04
部分平台合规经营管理体系存在短板
合规经营管理组织虚设，人员责任界定不清 ，合规经营机制未能发挥实际作用 。
典型事例7：
去哪儿网合规经营机制空转。对合规经营建设重视不足 ，未实际建立合规经营管理组织，缺乏系统的合规经营管理机制 ，对重大促销活动 、修订重要规则等事项的风险排查力度不足。
典型事例8：
京东合规经营管理弱化 。合规经营管理组织架构未动态更新 ，关键岗位职责不够明确，机制运行的有效性需要进一步提升 。监管部门通过合规评价等方式持续指导各平台完善合规经营机制。
约谈会上，市场监管部门向相关平台送达《行政告诫书》 ，要求严格落实主体责任 ，限期整改相关问题；保护平台内经营者和消费者合法权益，禁止强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则 ，以低于成本的价格销售商品 ，扰乱市场竞争秩序 。对涉嫌违法问题，有关部门将深入调查、依法查处 ，涉及京外平台企业的 ，依法移送属地市场监管部门调查 。
各平台表示，高度重视约谈指出的各项问题 ，将认真反思 、立行立改 ，并举一反三，深入查找 、及时整改“内卷式”竞争风险隐患 ，促进平台和平台内经营者、劳动者共赢发展。
下一步 ，三部门将继续深化平台“内卷式 ”竞争综合整治，持续公开通报发现的违法违规问题，紧盯整改落实情况 ，对整改不力、问题反复 、顶风违规的平台企业 ，依法依规采取措施 。建立多方协商机制，组织平台就规则制定 、促销活动等听取各方意见 ，形成长效预防机制 ，推动平台经济规范健康发展 。
来源/人民日报微信
记者/潘俊强
编辑/点苍
来源：侠客岛微信公众号
