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“十五五 ”规划纲要草案提出
，加强普惠性 、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题 ，畅通社会流动渠道
，提高人民生活品质。

不少代表委员受访时表示，要胸怀“国之大者” ，办好“民生小事
”
，继续于细微处发力，在幼有所育
、学有所教、劳有所得 、病有所医
、老有所养、住有所居 、弱有所扶上持续用力 ，为人民创造更多福祉
。

履职信心更加坚定

“十四五”时期
，中国居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人 ，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年
，人均预期寿命提高到79.25岁。持续增进民生福祉，彰显大党大国价值追求 。

全国人大常委会委员
、中国社会保障学会会长郑功成介绍 ，过去一年，社会保障工作成效显著：育儿家庭每孩每月可领300元补贴
，儿童福利事业开始进入普惠性阶段；长期护理保险制度加快建立，失能人员照护诉求得到制度性回应；社会救助法、医疗保障法 、托育服务法三部法律草案提请全国人大常委会会议审议 ，社会保障法治建设进程明显加快
。“接下来
，要继续优化社保制度，缩小不同群体待遇差距 ，将‘投资于人’落实到健全社会保障体系与推进基本公共服务均等化上。 ”郑功成说 。

未成年人是祖国的未来
、民族的希望
。从教35年来
，全国人大代表、浙江省台州市路桥区路桥街道实验小学教师尚海红，始终关注未成年人健康成长。此前 ，她关于加强家庭教育 、推进未成年人司法保护与社会支持体系建设等建议
，得到了相关部门的积极回应 。“看到一条条建议从‘纸上’落到‘地上’，老百姓的幸福感更强 ，我的履职信心也更加坚定
。
”尚海红说
，眼下，她尤其关注未成年人心理健康 ，“孩子们心智尚未成熟，易受互联网信息干扰
，这对保护工作的精准性
、及时性提出了更高要求”。

“咱中国人的‘药瓶子’，既要装得进‘高精尖’的创新成果 ，也要兜得住‘保基本’的民生期盼 。 ”全国人大代表、山东齐鲁制药集团总裁李燕介绍
，近年来，齐鲁制药聚焦肿瘤 、免疫、代谢
、心血管、中枢神经系统等关键治疗领域 ，持续深化产学研融合
，形成创新药 、生物类似药
、复杂制剂产品矩阵，精准回应临床需求
。“我们将持续保持10%以上的研发投入强度 ，加速新药研发
，用更多临床急需的好药，切实回应患者期盼。
”李燕说 。

不断细化发展“颗粒度”

“十五五 ”规划纲要草案提出 ，坚持在高质量发展中保障和改善民生。代表委员表示
，要不断细化“颗粒度
”，在满足民生需求中开辟高质量发展新境界
。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。从深入街道社区、调研垃圾堆存和填埋场治理 ，到对接合作项目 、创新能源梯级利用……全国政协委员
、天津市东丽区副区长孙晓光说，当地将持续聚焦普惠性、基础性 、兜底性民生项目
，加快进行供热管网改造，拓展城市绿色空间 ，在推进城市更新中延续“城脉
、文脉、商脉”
，力争实现民生改善与城市发展的双重跨越 。

全国人大代表 、全国人大宪法和法律委员会委员李玉萍注意到，外卖骑手和快递员每天穿梭于大街小巷 ，是城市治理的“移动观察员 ”和“一线前哨
”
。“近年来
，北京
、上海等地试点推行骑手‘随手拍’项目，上报消防安全、食品安全等问题 ，有效补足传统巡查盲区
，问题响应效率提升60%以上。”李玉萍建议，应尽快建立全国统一的数字化平台和操作规范 ，让问题上报 、分拨处置、结果反馈形成高效闭环
，既提升城市治理效能，也增强新就业群体的职业荣誉感和城市归属感 。

产业兴了 ，人气旺了
。政府工作报告提出，深化农文旅等融合发展
，培育壮大乡村特色产业。

爱马
、养马、赛马，是贵州省黔南州三都水族自治县群众增收致富的“密码 ” 。过去一年 ，全国人大代表 、黔南州三都水族自治县县长杨凯深入乡镇调研50余次
，切实感受到群众对更高品质生活的期盼
。他建议，依托水书
、水族马尾绣等国家级非遗 ，推进“文化+赛事+旅游”融合发展
，让“贵州村马
”赛事流量转变为发展增量。“我们将持续夯实产业基础，兜牢民生底线 ，让乡亲们的日子像‘村马’一样
，蹄疾步稳、更加红火 。”杨凯说
。

做民生建设中“懂行的人 ”

实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。代表委员表示，将坚决站稳人民立场 ，把民生建设当作头等大事 。

“民生建设从‘有’到‘好’
，关键要有‘懂行的人’。
”全国政协委员，民进中央委员 、复旦大学校务委员会委员郭坤宇认为 ，高校应发挥大数据
、人工智能等学科优势，对民生需求进行精准画像
，“比如，可通过建模分析社区养老需求、预测医疗资源配置 ，用科技手段打通民生服务‘最后一公里’”
。此外
，他建议高校加强民生领域课题研究，深化产教融合 ，培养“既懂技术 、又知民情 ”的复合型人才
，尤其在“一老一小
”领域，要加快向基层输送能懂百姓需求
、提供优质服务的专业力量。

政府工作报告提出 ，强化基本医疗卫生服务 。全国政协常委、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军表示
，“十五五”时期，要以“医疗卫生强基工程 ”为牵引 ，持续优化医疗机构功能布局
，加快推进全民健康数智化建设，让老百姓在家门口享受更优质的医疗服务
。同时 ，要以完善科技创新体系为支撑，着力构建以平台建设为基础 、协同创新为驱动
、成果转化为导向、智慧医疗为依托的全链条创新生态
，推动更多“实验室里的创新
”转化为“病房里的疗效”。

“十五五 ”时期，中国人口老龄化程度将继续加深 ，疾病终末期患者安宁疗护需求增加 。全国政协委员
，民盟湖南省委会副主委 、湖南省肿瘤医院院长向华在调研中发现，基层乡村医生及社区医务人员的安宁疗护能力建设仍需加强
。他建议 ，构建从省到村五级联动体系
，依托专科联盟、医联体等促进资源下沉；设立专项基金，鼓励医学院校设立安宁疗护课程或专业；加快提供安宁疗护法律保障 ，明确患者权利与医疗行为边界。“要让安宁疗护的阳光照进更多家庭
，温暖人生最后的旅程 。
”向华说
。（本报记者 宋 爽 龚文静 窦 皓 本报记者韩维正 杨迅参与采写）

《人民日报海外版》（2026年03月10日 第 05 版）