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新道游牛牛可以开挂吗？
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中新网北京3月5日电(龙敏林玲)针对老旧小区普遍未配备电梯导致高龄、失能老人“望楼兴叹”的民生痛点 ，全国人大代表 、中国会计学会副会长黄世忠5日受访时建议，加快推进老旧小区加装电梯相关立法工作 ，从法律层面明确各方权利义务 、规范加装流程、破解推进难题 ，切实回应老年人的迫切需求，破解这一关乎民众切身利益的民生难题 。
《2024年度国家老龄事业发展公报》显示 ，截至2024年末 ，全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%；全国65周岁及以上老年人口22023万人 ，占总人口的15.6% 。
黄世忠指出 ，尽管各地目前普遍采取“政府鼓励 、业主自愿 、市场运作 ”的模式，并有国家补贴支持，但老旧小区加装电梯实际推进过程中业主意见难以统一 ，成为最突出的堵点。由于缺乏明确协商补偿机制 ，高低楼层业主之间利益诉求差异大，矛盾突出 ，导致许多项目即便在降低表决门槛后仍因个别住户坚决反对而搁浅 ，前期筹备成本被浪费 。
《中华人民共和国无障碍环境建设法》已于2023年9月起施行并提供原则性指引 。但黄世忠认为，该法对加装电梯的具体操作、利益协调及法律责任等细节仍缺乏明确规定 ，难以全面破解实践难题。他指出 ，加快立法不仅能化解业主利益矛盾 、保障老年人基本出行权益，还能带动电梯制造与维护等相关产业发展 ，激活消费潜力 ，并填补法律空白，确保加装工作在法治轨道上有序推进 。
为此 ，黄世忠建议 ，制定专门法律条款或专项立法，进一步完善业主表决机制，在合理设置表决门槛的同时兼顾少数业主合法权益；建立健全高低楼层业主协商补偿机制 ，明确补偿标准 、方式和责任；明确政府部门的监管责任、资金补贴标准及后期维护管理要求 ，规范施工流程与安全标准 。
“期待通过立法途径破解各类堵点，让老旧小区焕发新机 ，让更多老年人共享发展成果。 ”黄世忠说 。(完)【
