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【央视新闻客户端】

“经济增长4.5%—5% ,在实际工作中努力争取更好结果 ”,刚刚,政府工作报告提出了今年发展主要预期目标 。

“4.5%—5%” ,兼顾了当前和长远 、国内和国外、需要和可能、有利条件和不利因素,是一个积极进取的目标,是一个把握规律的目标 ,是一个体现质的有效提升和量的合理增长的目标,同时也是一个经过努力完全可以实现并且可以争取更好结果的目标。

这样说的依据何在?咱们一一分析。

这是一个积极进取的目标 。“4.5%—5%”,充分考虑了国内国际形势和发展环境变化。

“十五五 ”时期 ,我国发展环境面临深刻复杂变化:向内看,人口老龄化程度加深,资源环境等硬约束增强 ,传统经济增长动力逐步减弱;向外看,经济全球化遭遇逆流,地缘政治风险加剧 ,世界经济增长乏力。国际货币基金组织(IMF)对2026年全球经济增速的预测是3.3% 。

在这样的背景下 ,“4.5%—5%”,充分考虑到了国内国际各种因素,考虑到了我们的优势条件和风险挑战。

这是一个把握规律的目标。从世界经济发展的一般规律看 ,经济体量越大 、增速越趋平稳是普遍现象 。

中国的经济体量已今非昔比,2025年跨越140万亿元关口,增量已相当于一个中等经济体一年的经济总量 。与此同时 ,我国经济发展的要素条件、配置效率等发生改变,继续发展面临的资源环境等约束增多。

“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力。”我们必须清醒地认识到 ,经济体量越大、质量越高,发展的要求和难度也就越高 。这也意味着,1个百分点的GDP增长 ,需要我们付出更多的努力 、迎接更大的挑战。

从中国经济发展的实践看,基本实现社会主义现代化,中国经济必须在提高质量效益的前提下 ,保持合理的经济增长 ,“人均国内生产总值达到中等发达国家水平 ”是基本实现社会主义现代化的重要标志。

按照实现2035年远景目标倒算,考虑2035年的预计总人口,“十五五”和“十六五”时期GDP需要年均增长4.17% 。统筹考虑要素供给、技术进步和制度创新等各项条件 ,未来10年我国GDP潜在增速完全有条件支撑年均4.17%的增长。

放在中国式现代化全局中看,“4.5%—5% ”的预期目标,既与中长期发展目标相衔接 ,能够确保基本实现社会主义现代化,也是一个“跳一跳、够得着”的科学目标,符合当前我国发展实际 ,符合经济发展规律,实现起来有基础 、有条件、有能力。

图为江苏省港口集团南京港龙潭集装箱码头 。杨素平摄

这是一个体现质的有效提升和量的合理增长的目标。实现高质量发展,必须不断提高劳动效率、资本效率 、土地效率、资源效率、环境效率 ,不断提升科技进步贡献率,不断提高全要素生产率。

据测算,到2035年基本实现社会主义现代化 ,需要将我国全要素生产率年均增速保持在2%左右 。提升全要素生产率 ,关键在于促进各类先进要素向发展新质生产力集聚。

紧扣“质”与“量 ”,“4.5%—5% ”的预期目标,内涵更加丰富 ,既是对量增的科学指引,更有对质升的更高要求。设定这样的预期目标,体现着稳中求进 、提质增效 ,体现着发展理念 、发展方式、发展动力的深刻变革 。

这是一个经过努力完全可以实现并且可以争取更好结果的目标 。“十五五”是关键时期,从历史时间轴看,现在距2035年基本实现社会主义现代化 ,只有10年的时间。当前,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

越是时间紧迫 、越是形势复杂、越是开局起步,越要保持战略定力、坚定发展信心 、发扬实干精神 ,集中精力办好自己的事情,以高质量发展的确定性应对国际环境的不确定性 。

中国式现代化是一步一步干出来的。设定一个科学合理的经济增长目标固然重要,脚踏实地、实事求是、求真务实 、真抓实干的担当作为同样重要 ,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育可谓正当其时。

重视增速、不唯增速 ,尽最大努力,争取最好结果,一步一个脚印坚定朝前走 ,一个阶段一个阶段扎实推进,不断积小胜为大胜,我们的目标就一定能实现 。

(人民日报经济社会微信公众号 吴秋余)

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